前三季度，临河区锚定高质量发展方向，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实各项发展部署，在顶住外部压力、克服不利因素的过程中，全区生产供给平稳增长，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，主要经济指标稳步攀升，经济运行延续稳中有进、向上向好的良好态势，为全年目标的实现奠定了坚实基础。

据初步核算结果显示，前三季度，全区地区生产总值296.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，占全市36.1%。总量和增速分别位居全市第1和第2。增速高于全国、全市0.2、1.0个百分点。分产业看，第一产业增加值35.25亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值96.17亿元，同比增长7.7%；第三产业增加值165.53亿元，同比增长4.2%。分贡献率看，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为11.1%、47.7%和41.2%。分产业比重看，一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为11.9%、32.4%和55.7%。

一、三大产业平稳增长 重点产品供给稳定

（一）一产总体稳定。前三季度，农林牧渔业总产值76.9亿元，占全市的32.1%；农林牧渔业总产值可比价同比增长4.8%；实现增加值35.96亿元，同比增长4.7%。增速分别低于去年全年和今年上半年0.8、1.3个百分点。一是种植业结构进一步优化。2025年农作物播种面积210.7万亩，小麦、玉米、葵花面积增加，蔬菜面积下降，粮食面积占比较上年提高3.6个百分点（粮经比由上年的41.6:58.4调整为45.2:54.8）；二是主要畜禽产品供给总体良好。根据509户主要畜禽监测户监测数据显示，前三季度，牛羊生产稳步回升，存栏、出栏实现双增长；生猪、家禽生产蓄势待发，虽出栏下降，但存栏大幅增长。

（二）二产持续向好。一是工业稳中有进。前三季度，第二产业增加值同比增长7.7%。其中，规上企业户数由年初的102户增长到9月底的107户（注：数据总量不含电业局），增加值可比价增速11.9%，位居全市第1，分别高于全国、自治区和全市5.7、6.0和5.3个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长16.6%，制造业增加值同比增长15.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长5.4%。二是建筑业稳步发展。前三季度，资质内建筑业总产值同比增长3.88%，总量和增速位居全市第1和第7。

（三）三产持续改善。前三季度，第三产业增加值同比增长4.2%，增速分别高于去年全年和今年上半年0.1、1.1个百分点。其中，批发和零售业增加值同比增长6.7%，交通运输业增长4.9%，住宿和餐饮业增长1.1%。规模以上服务业36户，实现营业收入19.88亿元，同比增长2.75%；重点监测服务业25户，实现营业收入1.7亿元，同比下降11.2%。

二、内需结构呈现分化 消费市场韧性凸显

（一）固定资产投资有待提升。前三季度，固定资产投资(不含农户)同比下降19.9%。增速位居全市第7，低于全国、自治区和全市19.4、28.6和20个百分点。分产业看，第一产业投资同比下降78.9%，第二产业投资同比下降4.6%，第三产业投资同比下降26.4%。分领域看，基础设施投资同比下降3.4%，制造业投资同比下降10.7%，房地产开发投资同比下降8.1%。分投资主体看，民间投资同比增长132.5%，国有投资同比下降43.1%。

（二）消费市场持续恢复。前三季度，社会消费品零售总额83.4亿元，同比增长6.4%。总量和增速位居全市第1和第5。增速高于全国1.9个百分点，低于全市0.1个百分点。较上年同期增长4.3个百分点，较上月下降1.4个百分点。总量占全市47.6%的份额，增速比去年全年加快3.1个百分点。按区域分，城镇完成75.1亿元，同比增长6.3%；乡村完成8.3亿元，同比增长7.5%。按消费形态分，餐饮收入完成8.0亿元，同比增长2.1%；商品零售完成75.4亿元，同比增长6.9%。

三、财政收支保障有力 居民收入稳定提升

（一）财政收支平稳运行。前三季度，一般公共预算收入13.8亿元，同口径增长1.7%，完成年初预算收入目标的72.4%。总量和增速位居全市第1和第6。总量占到全市19.4%的份额。其中，税收收入10.6亿元，同比下降13.5%；非税收入3.2亿元，同比增长4.0%。一般公共预算支出36.2亿元，同比增长3.4%。其中民生八项支出21.6亿元，占一般公共预算支出的59.7%。

（二）城乡居民收入稳定增长。前三季度，临河区全体常住居民人均可支配收入29818元，同比增长4.5%，低于全国、自治区、全市0.6、0.2和0.4个百分点。总量和增速位于全市第1和第7。其中：城镇居民人均可支配收入37269元，同比增长4.0%，高于自治区0.1个百分点，低于全市0.6个百分点，总量和增速位居全市第1和第7；农村居民人均可支配收入19278元，同比增长5.1%，低于全国、自治区、全市0.6、0.5和0.2个百分点，总量和增速分别位居全市第1和第5。

二、需关注的问题

（一）分产业看

1.农业农畜产品价格持续低迷。根据国家统计局调查总队的数据显示，前三季度农产品生产者价格同比下降4.0%，四大类农产品生产者价格中种植业产品价格同比下降6.2%；畜牧业产品价格同比下降3.5%；渔业产品价格同比上涨2.6%；林业产品价格同比上涨4.2%。

2.工业增速放缓态势显著，全年增长呈现“由高趋缓”特征。一是工业企业效益下滑。受市场需求收缩、原材料约束、企业停产检修及主要工业品价格下行等影响，重点及龙头企业拉动效应弱化，前三季度107户规上工业企业亏损面达36.4%，实现利润总额同比下降29.6%，营业收入利润率较上年同期下降6.7个百分点，二季度至三季度增加值增速从14.5%回落至11.9%。二是企业经营信心不足。企业景气调查数据显示，三季度61.3%的企业认为行业运行状况一般或不佳，32.3%的企业产品订货量低于正常水平，22.6%的企业受外部经贸环境影响，16.1%的企业面临资金周转压力。三是建筑业利润空间被挤压，新签合同量不足。前三季度，全区建筑业企业营业收入25.53亿元，营业成本22.62亿元，占比88.59%，利润总额仅0.5亿元。同时，新签合同额同比下降超10%。

3.服务业发展不均衡。一是传统服务业占比过高。我区规上和重点监测服务业企业主要集中在道路运输业、电信、广播电视和卫星传输服务业及租赁和商务服务业三个大类中（三大类合计企业数和营业收入分别为34户和17.27亿元，分别占规上和重点监测服务业合计数的82.55%和50.59%）。而社会工作和邮政业仅有1户达规企业，居民服务、修理和其他服务业未有达规企业，仅有2户重点监测企业；装卸搬运和仓储业、软件和信息技术等行业目前尚未有达规和重点监测企业。二是行业发展结构有待优化。部分行业体量小、抗风险能力弱，行业发展结构有待优化，如居民服务、修理和其他服务业无规上企业可监测，仅有重点监测企业反应该行业整体水平；装卸搬运和仓储业、软件和信息技术等行业目前尚未有达规和重点监测企业。

（二）分主要经济指标看

1.规模以上工业后劲不足。一是重点企业工业产品价格下降明显。华北油田巴彦勘探开发分公司因原油价格同比下降13.1%，对工业增长的拉动较上年同期减少8.0个百分点；联邦制药受国内外市场竞争加剧影响，主导产品6APA、阿莫西林单价同比分别下降37.2%、34.4%，拉低规上工业1.4个百分点；西部铜材受生产线调整及上年高基数影响，对工业增长的拉动效应将进一步减弱。二是新增动能培育不足，前三季度新增入库13户企业，增加值占全区规上工业增加值比重为2.2%，仅拉动增速1.8个百分点。

2.固定资产投资结构不优。一是投资结构单一化特征明显。一产过度依赖高标准农田建设项目，二产受采矿业、制造业等行业波动影响深远，三产对房地产投资关联度较高，结构缺乏多元支撑。二是重大项目牵引不足。全区在库10亿元以上重大项目仅5个，且恒嘉晶体单晶硅和蓝宝石2个项目因资金问题停工，重大项目“压舱石”作用弱化。新开工项目规模偏小，新入库的52个项目总投资仅17.5亿元。

3.社会消费品零售总额多品类陷负增长。一是汽车类商品增速转负。前三季度，汽车类商品同比下降58.7%，相较于6月下降160.8个百分点。二是限上餐饮收入长期呈现负增长。限上餐饮收入同比下降3.0%，22家限上餐饮业单位中10家单位处于负增长。三是石油及制品类下降严重。石油及制品类商品同比下降3.2%，中石油（同比下降1.4%）和中石化（同比下降9.1%）增速下降较多，合计下拉限上社零约1.4个百分点。

4.城乡居民增收乏力。一是从3月份开始，各行政事业单位停止发放带薪休假补贴，拉低了工资性收入的增长。二是个体经济市场竞争力不足，产品或服务同质化严重，客源稳定性差，信息不对称，获取市场需求、行业趋势的渠道有限，无法拉动经营性收入持续有效增长。三是农村劳动力老龄化严重，技能水平较低，限制其就业能力和增收潜力。

三、建议

（一）分产业看

1.农业生产方面。一是完善价格调控与风险保障体系，落实小麦最低收购价政策，依据种植面积、产量精准发放玉米大豆生产者补贴，同时扩大储备粮肉奶规模并优化布局，推动小麦、玉米等作物完全成本保险和种植收入保险扩面，从单一防范自然风险向覆盖市场风险延伸。二是夯实生产基础与供给质量，推进高标准农田建设和盐碱地综合利用，集成推广“良田、良种、良机、良法、良制”提升单产，并制定推广农畜产品生产标准，建立质量追溯体系，建设现代标准化设施养殖场，提升产品品质与市场竞争力。三是健全市场流通体系，通过博览会、助农周等活动搭建产销平台，深化“京蒙合作”拓展京津冀等销售渠道，发展农村电商与直播带货打通终端市场，构建“仓配一体”物流与冷链设施网络，降低损耗与成本，同时依托大数据建立市场信息监测发布机制，引导农民合理安排产销。四是推动产业融合升级，践行“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”理念，发展预制菜、休闲食品等精深加工产业；培育庭院经济、乡村民宿等农文旅项目，延伸产业链；做优区域公用品牌，挖掘文化内涵讲好品牌故事，实现优质优价。

2.工业生产方面。一是强化运行监测调度，稳固工业增长底盘。建立重点企业、重点行业常态化监测预警机制，精准研判市场供需、原材料价格等变动趋势。发挥“助企帮扶”作用，行业职能部门对停减产企业实施“一企一策”精准帮扶，落实落细助企纾困政策，强化能源、原材料、资金等要素保障，全力稳住工业经济基本盘。二是深化创新驱动转型，提升工业发展质效。以科技创新赋能传统产业升级，引导企业在研发设计、生产制造、经营管理环节等全流程融入先进技术。开展规上工业企业科创精准指导工作，组织专家团队深入企业辅导研发费用归集，推动无研发投入的企业启动科创经费布局。通过政策宣讲明确科创经费核算标准，引导企业将经费精准投向核心技术攻关、科创成果产业化、绿色科创技术升级等创新领域。三是建立企业景气监测与帮扶机制。对产品订货量不足、资金周转困难的企业，协调金融机构提供低息贷款，推动产业链上下游企业协同保订单。

3.服务业方面。一是持续优化产业结构布局。积极扶持服务业中薄弱行业，通过税费减免、电价优惠、房租补贴、研发专利奖励等政策，加快居民服务、修理和其他服务业、文化体育娱乐业和软件开发等行业发展建设，同时强化行业主管部门责任，共同抓好达规服务业的摸排工作，对相关企业进行实时监测跟踪，掌握企业生产经营情况，全力做好服务业入规纳统工作。二是加大民营企业扶持力度。持续落实好各项“助企行动”，实现各项惠企政策精准推送，出台进一步深化“减税降费”、延长税收优惠及强化金融服务功能等举措，降低企业经营成本，解决企业发展的资金问题。

（二）分主要经济指标看

1.规模以上工业。一是优化工业投资结构，筑牢多元支撑体系。以工业项目建设为核心抓手推动投资向高质量转型，重点加大智慧农业装备制造、辣椒精深加工生产线等现代化工与农产品精深加工领域投资。同时全力推进生物医药、高端装备制造等新兴产业项目建设，加快羊绒、食品等传统制造业技改投入，稳定采矿业技术改造投资预期，并同步加大工业领域5G基站、工业数据中心等新型基础设施投资，全面拓宽工业领域。二是加快企业培育入库，壮大工业市场主体。压实部门协同责任，构建“小升规”企业梯度培育体系，聚焦拟达规新建企业与成长型中小企业，开展“一对一”指导服务，推动符合条件企业及时入库纳统。加强对新入库企业的跟踪培育，提升企业规模与竞争力，培育工业经济新增量引擎。

2.固定资产投资。一是优化投资结构，培育多元支撑体系。聚焦农业现代化，加大招商引资力度，挖掘例如智慧农业、辣椒加工、冷链物流等领域项目投入，减少对传统项目依赖。同时以制造业升级为核心，推动生物医药、装备制造、新材料等新兴产业项目落地，加快羊绒、食品等传统制造业技术改造升级，稳定采矿业投资预期，培育多极支撑的工业项目格局。此外要加大5G基站、数据中心等新型基础设施投资，重点布局教育、医疗、旅游等民生领域项目，降低三产对房地产投资的依赖，拓宽服务业投资空间。 二是强化项目攻坚，激活投资增长动能。搭建银企对接平台，精准解决恒嘉晶体等停工项目资金难题，推动项目复工复产。相关职能部门对落地项目实行“全覆盖、无差别”服务保障，深度挖掘新项目投资潜力，无论项目大小、产业类型，提供一对一“保姆式”服务。

3.社会消费品零售总额。一是了解住餐单位情况，扎实做好助企行动。紧盯住餐行业下降企业，根据企业经营情况进行针对性扶持。对已注销但是注册了新营业执照继续经营的单位进行实地走访（如巴彦淖尔饭店），了解实际情况，积极帮扶并做好思想工作，在达限后及时入库。二是加大培育扶持力度，做好达限纳库工作。加强部门联动，关注新成立企业、疑似达限企业。对于潜在的符合入库条件的企业做好精准帮扶，做到应统尽统。三是寻找新型经济热点，拉动社零指标增长。积极探索新型经济热点，大力宣传本地特色农产品，开通线上线下双渠道销售，开放游客自采自摘活动，吸引外地游客到本地游玩。

4.城乡居民收入。一是就业优先促增收。通过完善工资增长机制、拓展就业创业渠道、发展县域经济并开展务工培训，夯实增收基础。二是品牌建设激活力。优化营商环境推动三产融合，打造并宣传本地农畜产品品牌，以品牌溢价提升产品附加值和市场竞争力。三是挖掘潜力拓渠道。引导合理投资、盘活闲置财产增加财产性收入，探索农村土地流转，尝试集体经营模式拓宽农民收入来源。四是筑牢后盾缩差距。扩大社保覆盖并优化保障制度，落实惠农惠牧补贴，加大财政支持，提升农民保障水平以缩小城乡差距。

总的看，前三季度全区经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但也要看到，经济增长的薄弱点依然较多，需求内生动力仍待增强，经济持续回升向好基础仍需加力稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹抓投资、强产业、保民生，以精准举措推动经济持续向好，决战决胜四季度，为冲刺全年目标提供坚实基础。

初审：徐小平    复审：刘恩毅    终审：王瑛