临河区创建全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地，是依托河套农业资源优势，紧扣《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》要求，融合地方辣椒产业发展政策形成的系统性创建工作。下面分别从创建背景、核心依据、实施举措、政策支持、保障体系五个方面进行解读：

一、创建背景：产业基础扎实，政策导向明确

临河区辣椒产业发展态势迅猛，种植面积从2021年2.1万亩增至2025年11.6万亩，加工企业达22家，年产值突破7.8亿元，已形成“种植+加工+销售”初步产业链。同时，国家层面要求强化绿色食品原料基地建设，自治区、巴彦淖尔市相继出台绿色高产高效创建方案。临河区立足自身优势，以创建全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地为抓手，进一步规范生产标准，提升原料品质，延伸产业链条，推动辣椒产业成为我区富民核心产业。

二、核心依据：对标国家级标准，衔接落实地方实施方案

1. 国家级顶层规划：严格遵循《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》，满足基地环境达标、集中连片、规模化种植、全程质量控制等核心要求，如基地周边无污染源、辣椒种植规模达标、实现“五统一”生产管理（统一品种、统一操作规程、统一投入品、统一田间管理、统一收获）。

2. 地方落地方案：衔接《临河区2025年自治区级绿色高产高效创建行动（辣椒）实施方案》《临河区关于推进2025年辣椒产业发展的实施意见》，将国家级基地创建要求与我区辣椒单产提升、绿色生产、订单种植等工作相结合，形成“国家级标准+临河区特色实施”的创建路径。

三、实施举措：聚焦绿色标准化，打造“三区”示范样板

以狼山镇富强村为核心，打造辣椒绿色高产高效示范区，总面积1000亩（核心区600亩），辐射带动3500亩，通过建设技术攻关区、评比展示区、示范推广区，集成推广绿色生产技术，实现标准化生产全覆盖。

（一）核心生产模式：全面推行“五统四控三提两增”模式，即统一种植品种、肥水管理等“五统”，控肥、控药、控水、控膜“四控”，提升肥药水资源利用效率“三提”，实现增产、增效“两增”。

（二）技术攻关重点：开展滴灌水肥一体化、绿色防控、全程机械化（北斗导航铺膜、无人机飞防、机械采收）等技术攻关，解决辣椒生产中的节本增效难题。

（三）品种与投入品筛选：引进90个国内辣椒新品种开展评比，对优良品种、不同底肥、黑白膜等进行试验示范，划定基地允许使用的农药、肥料清单，从源头把控原料品质。

（四）全程质量管控：建立生产档案管理制度，记录投入品使用、田间管理、收获交售等全流程信息，实现质量可追溯；统防统治达到100%，灌溉水利用效率提升30%以上。

四、政策支持：多维度资金补贴，全产业链扶持

整合各级财政资金，推出农机、种植、保险、金融、场地建设五大类补贴支持政策，覆盖辣椒种植、加工、仓储全环节，降低经营主体成本，激发创建积极性。

（一） 种植与园区补贴：集中连片1000亩以上辣椒科技示范园区，每亩补贴100元；集中连片500亩以上订单辣椒种植主体，由种植主体提前提出申请，全种植过程接受相关部门和机构监管，并经专业部门检测达到绿色产品标准水平的园区，给予园区奖励5万元发展资金（同一建设主体只奖励一次，不重复奖励）。集中连片300亩以上订单辣椒种植主体，优先享受耕地轮作、农业社会化服务和深松深翻等项目补贴。

（二）农机购置补贴：列入国家农机购置补贴名录的辣椒采收机械，享受农机购置补贴，推动全程机械化作业。

（三） 保险与金融支持：对集中连片种植面积达到300亩以上的企业、合作社、种植户，按照市级相关政策纳入临河区辣椒产业保险支持范围，进一步减少种植风险。金融部门为符合条件的种植大户、订单企业提供种植、收购、加工场地建设等信贷资金，解决资金难题。

（四） 基地创建专项资金：安排40万元示范区创建资金，其中35万元用于统一农资、技术等物化投入，5万元用于技术培训、标牌树立、测产验收等技术服务。

五、保障体系：政企农协同发力，确保创建落地见效

建立组织、技术、机制、考核、宣传五大保障体系，形成“政府推动、企业主导、农户参与、科技支撑”的创建格局，确保基地建设各项工作落到实处。

（一）强化组织领导：成立由区农科局主要领导任组长的工作专班，下设办公室统筹推进创建工作；组建由农技推广专家组成的技术小组，负责方案制定、技术指导、测产验收。

（二）全程技术服务：区推广中心、农广校等单位开展技术包联，在关键农时组织现场观摩、技术培训，全年培训新型经营主体和农民不少于160人次，确保绿色生产技术到位率。

（三） 创新产业机制：全面推行订单种植，要求2026年开始全区辣椒100%签订订单，订单企业需具备配套加工设施和技术团队，实现“基地+企业+农户”紧密联结；引进精深加工企业，延伸产业链，提升产品附加值。

（四） 品牌化配套建设：扩大“临河红辣椒”名特优新品牌影响力，支持企业开展绿色食品、有机食品认证；制定河套辣椒种植、加工等地方标准，以品牌提升基地原料核心价值。

六、创建成效：短期提质增效，长期产业升级

（一） 生产端：示范区朝天椒、干椒平均单产达500公斤以上，较全区平均水平提高10%，亩纯利润约2000元，实现节本增效5%以上。

（二）产业端：推动辣椒生产从分散种植向集中连片、标准化种植转变，提升基地原料供给能力，为绿色食品加工企业提供优质、稳定的辣椒原料。

（三）发展端：通过基地创建，打响临河辣椒绿色品牌，吸引更多精深加工企业入驻，推动辣椒产业全链条发展，助力临河区成为西北地区重要的绿色辣椒生产加工基地。